改內閣制解行政權獨大問題

這次服貿協議(兩岸服務貿易協議)在立法院委員會造成的爭議，學生衝入立法院靜坐抗議，甚至闖入行政院後被鎮壓排除，實在是很熱血的青年學生運動，如果早個幾年，我想我也會義憤填膺。不過，我現在只感覺自己像是被瞄準要推翻的成年人。這次的事件，讓我聯想起不久前讀到的《大崩壞》。

《大崩壞》中，某些已經發展複雜的文明最後卻崩壞的原因，其中好幾個崩壞文明都是島國，除了原本文明所在的環境資源無法承受人口的膨脹。另外就是因為砍伐完樹木導致沒有材料可以建造船，因此失去了與其它文明貿易的航線。同時，島上各族領袖又只知爭權奪利，只想靠搶奪(重分配)，而不認真面對如何永續生產自給自足的難題。

其中一個現代的案例，是在加勒比海上的西班牙島，這個島分為兩個國家：海地與多明尼加，面對相似的地理條件，兩個國家卻經濟狀況相差很大。主要的差距，就是多明尼加的黑人歡迎移民，利用這些白人移民繼續和歐洲與美國人貿易；而海地的人則只和多明尼加人貿易，而讓自己文明的發展落後積極貿易的同島文明。

從《大崩壞》的例子延伸，我認為，對於台灣，兩岸貿易繼續積極開放才是較佳的選項，簽服貿協議也是較佳的選項，即使照簽目前的版本，也沒有多糟。因為如果最後反正都是要簽，要開放，再重談，恐怕也不會談到更好的條件。我可以理解這些青年人的恐懼感，恐懼中國併吞台灣，恐懼經濟變更糟，討厭目前看起來親中的國民黨政府，藉著過半的立院席次，想用表決來通過這個協議。感覺上，總統還以為自己是過去黨政一體下的威權總統，以為立法院黨團都是黨主席的下屬，事事都想用黨紀要求立委投票一致支持。但是，以我來看，積極貿易還是比保護主義鎖住兩岸投資貿易要好的選項。

我認同，眼前的政府的確有行政權過大的現象，總統想藉著黨主席的地位，主導命令立法院黨團照單全收行政權的決策。可惜這個行政權獨大的問題，不是服貿協議抗爭所能真正一次解決的，難道將來每次都要霸占立院才能讓行政院聽從立法院嗎？改成內閣制，行政院長改由立委互選，也許能提高兩院間的合作氣氛。或是國民黨的黨主席改由立委互選，避免立委還要受制於黨組織，黨組織又被掌握行政權的同一群人掌握，無法直接反映民意。服貿協議的表決，如果兩黨都開放投票，這才真正有意思。或者，來全民公投服貿協議，也不錯。