陳水扁卸任後遭起訴之思考

從陳水扁卸任後遭起訴之後，我想未來的總統應該都要警惕，要知道一旦你卸任，你的財務狀況將受到嚴格的檢驗，這也是現任馬英九需要警惕的事，姑且不論陳水扁卸任後遭起訴是否能讓支持陳水扁人士感到公平，這件事將在我們這代人的人生中留下深刻的印象。

幾個令人思考的方向，第一是公務人員財產申報制度的嚴重被破壞，沒有發揮原本設計的功能，原本公務人員財產申報制度就是希望避免公務人員貪污，結果是公務人員努力將資產移到不須申報的地方，例如銀行的保險庫，這很像猶太人的故事，猶太人傳統上不相信銀行，不喜歡錢存銀行，寧願藏在金庫，因為錢放銀行會留下紀錄，一方面可能被查稅，一方面可能被凍結沒收。公務人員財產申報制度需要改進，申報不實應該要有較高的罰款，例如1/2的未申報差額沒收。是否應該包含所有子女與近親，則應該好好思考一下，否則貴為總統的人都用子女與近親帳戶來存放自己的金錢，到底該如何處罰這種作假的行為呢？

第二是政治獻金制度，對於政治獻金應該要設立限額，並且對高於限額的政治獻金視為受贈人之不法所得，除了應該要沒入超過限額的政治獻金，也應該對捐贈人課以贈與稅，或對受贈人課以所得稅，國稅局對高於限額政治獻金的課稅應該要加強稽查技巧與增加人手。民主法治的選舉，應該是要對政治獻金有一定的限制，否則政治太容易受富豪的影響，而忽略了只能小額捐獻者的社會利益。對收到現金卻沒有向國稅局登記的政治獻金，沒有存入政治獻金專戶者，一經查獲，全部視為不法所得，應該予以沒入。

第三就是公務人員財產來源不明罪到底要不要立法，公務人員無法證明自己任期間財產大幅增加來源者，即應該將其無法證實之部分視為不法所得，予以沒收，並求處其刑。這個法令讓公務人員不敢收取模糊的利益，可以說是最嚴格的要求，在國家貪污狀況嚴重時，實在是應該考慮盡速完成立法，即使只限制在規範總統職位一個人，不用令即所有公務員，也很值得立法。畢竟上樑不正下樑歪，只要最上面一個人沒有貪錢的機會，下面的人如果想貪，也要冒很大的風險。