如何縮小貧富差距－同時避免直接所得重分配的壞處

讀〈生活經濟學〉時，看到一篇于宗先的文章，寫到經濟發展的三個工具和一個目的，發展的目的是提高生活素質，可用的工具是經濟成長、所得分配和環境保護。這讓我聯想到一些如何縮小貧富差距的政策方法。

多數的巨富是來自於創業與擁有企業股權。之前談到財商教育，讓低所得家庭知道理財之道，能已正確的態度參與創業與擁有企業股權，則一段時間後，這些開始理財的家庭應該能脫離低所得的情況。另外一種讓低所得家庭能夠參與創業與擁有企業股權的方式是目前已經逐步上路的勞工退休金新制，強制提撥的退休金若能正確地投入擁有企業股權，也能讓財務改善。

從共產制度的經濟衰退，可以說明過度強調所得分配時，人們會失去勤奮與創意，但是為了經濟成長過度放任自由契約，其實也可能造成契約過度不公平，因此，最低工資的制度和勞工安全的法制，都是要避免自由契約的過程中，財務知識較多的一方欺負較少的一方太多，過度欺負人的資本主義，就是上一回全球共產主義發展的溫床，受不了的一方只好撕毀契約改用暴力解決。

我想到的方法是目前已經存在的制度，只是將它擴大與強制。關鍵在於讓財務知識較少的一方，通常是受雇方，能夠得到較好的契約條件，也就是分享企業股權的報酬。這個方式就是強制所有上市櫃公司施行員工分紅配股，而且要比照最低工資，給與最低員工分紅，每位員工都應該分到。更強烈的方法則是擴大到所有股份有限公司。資金來源則是企業的營業所得稅，例如將現有企業所得稅降低1%，將這筆錢強制改為以無溢價的金額發行新股發給員工。調整的稅額比例可以看貧富差距，每隔幾年調整。

這方法沒有直接所得重分配的壞處：直接所得重分配往往讓人無動於衷，易讓人誤以為只要維持窮人的身分就有權利拿錢，或是只要越不合作、向民選官員吵鬧就能拿更多錢。股權的重分配搭配股權的交易限制，例如五年後才能賣，則可以讓受雇者和原股東的利益一致，獲得重分配的人會更願意勤奮創造企業的價值。這也強迫低所得的受雇者去認識股權，這一項導致貧富差距擴大，卻很少最低工資的受雇者會自己去學習認識的金融資產，更別說自己存錢去買股。

當然，股票不是所有的價錢都是好投資，因此這個最低員工分紅，必須是以一個很優惠的價格來發行新股，例如以每股淨值無溢價為價格，對一間有獲利的公司，員工以這個價格入股，幾乎都算是便宜價。也許，法令可以定以每股淨值為上限，公司若認為願意給員工更便宜，也沒問題。