對勞保老年年金與軍公教退休確定給付制的建議

目前勞工與軍公教的爭議，在於勞工的最高給付和一般給付都低於軍公教，造成非菁英國民有被菁英的政府管理者剝奪的不平衡感。但是所有確定給付制都有快破產的危機，這危機主要來自人口分佈的改變，壽命延長，新生人口又不足，罵現在的執政者困境，固然很爽，但是如果能有一點有意義的改變，也許個人願意提供一點改善的芻議。

勞工與軍公教享有的退休確定給付制，應該都給予下降，不管是給付金額減少，或延後提領開始年限，費率也該調升。但軍公教應該比照勞保投保制度，設計最高可領金額或說最高投保金額(最高本俸)，讓確定給付制只是幫助最基礎的生活，而不是提供優渥的生活。軍公教也應該比照勞退新制，將部分確定給付制改為確定提撥制，降低全體國民稅收支付的風險。整個調整方案，應該對勞工友善一些，也就是軍公教雖然應該優於勞工，但優越程度應該縮小。

最後，改善人口結構有救急的方式，就是開放移民，採用類似總量管制，每年65歲的退休人口，減掉20歲~30歲可進入職場的平均每年人口，之間的差額，就給予開放移民的額度，開放在20~30歲間的健康外國人可採多元抽籤的方式，給予一定時間的國民教育與考試後，獲得台灣永久居留權，當然也有工作權，這些人不再受外勞配額限制，不需仲介，可自由轉換工作。這樣就能在出生人口不足的情況下，救急地改善人口結構，各種退休確定給付制的倒閉風險就會下降。